Suomen uusi rahapelilisenssi on herättänyt operaattoreissa vahvaa kiinnostusta jo hyvissä ajoin ennen markkinan avautumista. Poliisihallitus kertoi 8. kesäkuuta 2026 vastaanottaneensa yhteensä 50 rahapelitoimilupahakemusta sen jälkeen, kun hakeminen avautui maaliskuun alussa. Viranomaisen mukaan hakijoista suurin osa oli ulkomaisia toimijoita.
Luku ei tarkoita, että Suomen markkinoille olisi tulossa täsmälleen 50 eri rahapeliyhtiötä. Yksi toimija voi hakea useampaa erillistä toimilupaa, ja vastaavasti yhdellä rahapelitoimiluvalla voidaan kattaa useita kilpailulle avattavia pelimuotoja. Silti 50 hakemusta jo kolme kuukautta hakuprosessin käynnistymisen jälkeen kertoo siitä, ettei Suomi ole jäämässä pienen toimijajoukon markkinaksi.
Poliisihallituksen alkuperäinen tiedote löytyy poliisin verkkosivuilta. Suomen järjestelmän laajemman aikataulun ja muutokset olemme koonneet myös omaan artikkeliimme Suomen rahapelimarkkinasta 2026–2027.
50 hakemusta ei tarkoita 50 eri vedonlyöntiyhtiötä
Hakemusmäärää tulkittaessa yksi yksityiskohta on tärkeä. Rahapelitoimilupa voidaan hakea yhdellä hakemuksella useisiin toimeenpanomuotoihin. Rahapelilain mukaan kilpailulle avattava lupa voi kattaa esimerkiksi kiinteäkertoimisen vedonlyönnin, muuttuvakertoimisen vedonlyönnin, virtuaalivedonlyönnin, sähköiset kasinopelit, sähköisen rahabingon ja sähköiset raha-automaattipelit.
Operaattori voi siis hakea samalla luvalla sekä vedonlyöntiä että kasinopelejä. Toisaalta Poliisihallituksen ohjeiden mukaan yhtiö voi halutessaan hakea myös useita erillisiä rahapelitoimilupia eri toimeenpanomuotoihin. Jokaisesta erillisestä hakemuksesta peritään oma käsittelymaksunsa.
Tämän takia hakemusten lukumäärä kertoo paremmin markkinan kaupallisesta kiinnostuksesta kuin tulevien brändien lopullisesta määrästä. Vasta myönnettyjen lupien ja niiden taustalla olevien yhtiöiden julkaiseminen näyttää, kuinka monesta aidosti erillisestä operaattorista lopulta puhutaan.
Hakemus maksaa 29 000 euroa – 50 hakemusta tarkoittaa laskennallisesti 1,45 miljoonaa euroa
Rahapelitoimilupahakemuksen käsittelymaksu on vuonna 2026 29 000 euroa. Maksu peritään jokaisesta erillisestä hakemuksesta riippumatta siitä, hyväksytäänkö vai hylätäänkö hakemus.
Jos kaikista Poliisihallituksen kesäkuuhun mennessä vastaanottamista 50 hakemuksesta peritään täysi vuoden 2026 käsittelymaksu, niiden yhteenlaskettu laskennallinen arvo on 1,45 miljoonaa euroa. Kyse ei ole toimilupamaksusta tai myöhemmästä rahapeliverosta, vaan nimenomaan hakemusten käsittelystä perittävästä maksusta.
29 000 euron maksu toimii samalla pienenä kynnyksenä täysin kokeiluluontoisille hakemuksille. Varsinainen kynnys on silti paljon korkeammalla, koska hakijan pitää toimittaa viranomaiselle laaja selvitys muun muassa omistuksesta, johdosta, rahoituksesta, luotettavuudesta ja toiminnan järjestämisestä. Poliisihallituksen mukaan hakemusten arviointia tekee vaativammaksi juuri se, että suurin osa hakijoista on ulkomaisia.
Käsittelyaika on tällä hetkellä 6–8 kuukautta
Kesäkuun tiedotteessa Poliisihallitus arvioi käsittelyn kestävän noin kuusi kuukautta. Poliisin nykyisellä toimilupasivulla tavoitteelliseksi käsittelyajaksi ilmoitetaan jo 6–8 kuukautta. Viranomainen muistuttaa myös, että puutteellisesti täytetty hakemus voi pidentää käsittelyä.
Ajantasaiset käsittelyajat, maksut ja hakuohjeet voi tarkistaa suoraan Poliisihallituksen rahapelitoimilupien ohjeesta. Hakemuksia voidaan käsitellä ja lupia myöntää jo siirtymäkauden aikana, mutta kilpailtu rahapelitoiminta Suomen toimiluvalla voi alkaa aikaisintaan 1. heinäkuuta 2027.
Vedonlyönti on yksi uuden lisenssimarkkinan tärkeimmistä kilpailualueista
Vedonlyöntipelaajalle hakemusmäärä on kiinnostava ennen kaikkea siksi, että sekä kiinteäkertoiminen että muuttuvakertoiminen vedonlyönti kuuluvat kilpailulle avattaviin rahapelimuotoihin. Myös virtuaalivedonlyönti kuuluu saman rahapelitoimiluvan piiriin. Näistä säädetään suoraan rahapelilain 6 §:ssä.
Jos suuri osa hakijoista saa luvan ja käynnistää toimintansa Suomessa, pelaajan näkökulmasta kilpailua syntyy kertoimien lisäksi myös käyttöliittymistä, maksamisesta, asiakaspalvelusta ja nykyisille asiakkaille tarjottavista eduista. Bonukset eivät kuitenkaan voi jatkua nykyisillä kansainvälisen markkinan säännöillä, vaan Suomen lisenssi tuo niihin omat rajansa. Olemme koonneet nykyiset ja tulevat tarjousmallit erikseen vedonlyöntibonusten vertailuun.
Seuraava kiinnostava luku on myönnettyjen lupien määrä
Kesäkuun 50 hakemuksen määrä on ensimmäinen selkeä mittari siitä, kuinka paljon Suomen markkina kiinnostaa kansainvälisiä rahapeliyhtiöitä. Se ei kuitenkaan vielä kerro, kuinka moni hakemus johtaa myönteiseen päätökseen, kuinka monta erillistä yhtiötä luvan saa tai kuinka moni luvansaaja todella avaa suomalaisille suunnatun palvelun heti heinäkuussa 2027.
Seuraava merkittävä vaihe alkaa, kun Poliisihallitus tekee ensimmäisiä toimilupapäätöksiä ja luvansaajien joukko alkaa konkretisoitua. Silloin nähdään samalla, kuinka suuri osa hakijoista tähtää vedonlyöntiin, kuinka moni yhdistää vedonlyönnin ja nettikasinon samaan palveluun ja kuinka laajaksi Suomen lisenssimarkkinan kilpailu ensimmäisenä vuonna muodostuu.